4月19日，第十一屆SNEC光伏展覽會(huì)的“全球光伏金融峰會(huì)”在上海浦東舉行，協(xié)鑫新能源副總裁、分散式事業(yè)部總裁劉倩受邀出席。她與政府、全球光伏行業(yè)人士及媒體等分享了中國(guó)分散式光伏發(fā)展的前景、風(fēng)險(xiǎn)及投融資創(chuàng)新策略，並著重指出分散式光伏亟待以金融創(chuàng)新打開(kāi)“風(fēng)口”。
劉倩表示，分散式光伏具有無(wú)指標(biāo)限制、備案審批簡(jiǎn)單、利用閒置屋頂、不受或較少受到限電制約等優(yōu)點(diǎn)，國(guó)家鼓勵(lì)分散式光伏的政策導(dǎo)向已經(jīng)明晰，光伏發(fā)電成本的下降也為分散式光伏進(jìn)入高速發(fā)展期打下了基礎(chǔ)，但受困於“融資難、變現(xiàn)難”，分散式光伏的“風(fēng)口”還沒(méi)有完全形成。金融機(jī)構(gòu)普遍無(wú)法將分散式光伏系統(tǒng)當(dāng)作一個(gè)可帶來(lái)穩(wěn)定收益的資產(chǎn)。難以真實(shí)評(píng)估分散式光伏系統(tǒng)的現(xiàn)金收益，無(wú)法對(duì)專案給予有現(xiàn)金流擔(dān)保的貸款。原因主要有屋頂權(quán)屬只能租用，不能辦理產(chǎn)權(quán)證，易產(chǎn)生糾紛，使得光伏投資業(yè)主的投資風(fēng)險(xiǎn)和電站存續(xù)期內(nèi)的不確定性增加，阻礙了分散式投資的積極性等。
分散式巨大的前景與挑戰(zhàn)
“相較於全球分散式裝機(jī)規(guī)模49%的占比，中國(guó)分散式光伏尚方興未艾。”劉倩在演講中分享，到2016年底，全球累計(jì)光伏裝機(jī)規(guī)模中分散式高達(dá)148GW，佔(zhàn)據(jù)了半壁江山，而同期中國(guó)分散式光伏電站占比僅達(dá)到12%。另一方面，“十三五”規(guī)劃的分散式光伏電站累計(jì)裝機(jī)量為60GW，這意味著，未來(lái)4年中，每年都需有10GW的新增分散式光伏。
“這一資料背後，一方面是分散式光伏的巨大發(fā)展前景，另一方面，也是巨大的挑戰(zhàn)。”劉倩認(rèn)為，分散式光伏的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)目標(biāo)的差距，對(duì)行業(yè)提出了更高的要求，為保障行業(yè)的良性發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)到分散式光伏的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，並制定針對(duì)性的策略，這其中，金融創(chuàng)新是非常重要的一環(huán)。
積極的應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)分散式光伏存在政策、技術(shù)、交易、融資等方面的風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)鑫新能源制定了一系列的應(yīng)對(duì)措施，如重視區(qū)域評(píng)估、簽約主體評(píng)估、築物評(píng)估等。尤其是針對(duì)分散式光伏融資難問(wèn)題，公司在專案開(kāi)發(fā)全過(guò)程管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展多元投融資管道與方式。”劉倩介紹，目前，協(xié)鑫新能源已拓展銀行貸款、融資租賃、信託、產(chǎn)業(yè)基金、光伏貸等多種投融資管道，並形成項(xiàng)目自身現(xiàn)金流—落實(shí)長(zhǎng)期融資置換—出表置換存量融資—銀行授信及委貸周轉(zhuǎn)的融資閉環(huán)方案。另外，與合作方形成光伏產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)展直接租賃及售後回租模式等，也是公司正在積極探索的融資方式。
促進(jìn)分散式光伏長(zhǎng)足發(fā)展，加快綠色光伏電力普及，除了行業(yè)的努力還需要全社會(huì)公眾的充分參與。劉倩在演講中特別介紹了協(xié)鑫新能源“鑫屋頂事業(yè)合夥人計(jì)畫”，向全社會(huì)商用及農(nóng)村戶用屋頂發(fā)出邀請(qǐng)，“共創(chuàng)綠色財(cái)富，共鑄綠色未來(lái)!”